重庆再调个人住房房产税政策，自 2011 年试点至今有何变化？

1 月 24 日, 依据重庆市人民政府官网消息, 重庆市政府公开颁布了《重庆市人民政府关于修改〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉以及〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》, 并且自公布当日起开始施行。

重庆市人民政府做出决定, 要对《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》里属于5条范围内的内容予以修改, 与之存有对应关系因而相关的《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》随之也进行调整。

这还是自去年9月, 重庆对个人住房房产税政策作出调整, 明确针对“三无”人员首套普通住房不再征收房产税之后, 所进行的再一次调整呢。

基于公开的相关信息能够表明, 在 2011 年 1 月的时候, 重庆是率先开始进行对个人住房征收房产税这一试点工作的城市, 它成为了与上海共同参与试点房产税的城市当中的一员。

依照重庆版房产税政策, 重庆个人住房房产税于主城九区行政区域范围内进行征收, 其征收对象涵盖个人所拥有的独栋商品住宅, 个人新购的高档住房, 以及在重庆市同时不存在户籍、不存在企业、不存在工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。

房产税应缴税额打七折

这次, 重庆把《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》里的第四条第一款给修改成了这样: “应税住房要计算价值的是房产交易的价格。房产税暂时按照房产交易价格的百分之七十来计算缴纳。等到条件成熟的时候, 会把房产评估出来的值当作计税的依据。”。

在原有的政策范围之内, 仅仅呈现出“应税住房的计税价值是房产交易价”这种情况。而这同样表明了个中意味所在, 就是从2024年1月1日开始算起, 在重庆市区域内, 针对个人住房房产税当中的应税住房而言, 其计税依据从“房产交易价”转变成为“房产交易价的70%”, 如此情况下, 房产税这边应缴纳的税额直接就相应打折为原本的七折了。

于税率范畴之中, 重庆把不同交易价格区间的独栋商品住宅以及高档住房所对应执行的, 分别为0.5%、1%、1.2%的三档税率状态, 予以调整转变为统一的0.5%一档税率。

与此同时, 把位于第六条第一款之中的, 那个表述为“应纳税额 = 应税建筑面积 × 建筑面积交易单价 × 税率”的内容, 修改成“应纳税额 = 应税建筑面积 × 建筑面积交易单价 × 70% × 税率”这种形式。

据华龙网所发布的案例解读知, 像重庆市民王某持有在2018年于两江新区购买的家庭首套应税独栋商品住宅, 在当年就已办理不动产权证, 其建筑面积是200平方米, 交易价为320万元, 原税率是0.5%。政策调整前后王某应缴纳该房的个人住房房产税分别为: 政策调整后在2024年应纳税额等于（200减去180）乘以（除以200）再乘以70% 乘以0.5% , 结果是1120元。而政策调整前在2023年应纳税额等于（200减去100）乘以（除以200）乘以0.5% , 结果是8000元。

免税面积提升至180平方米

这一回, 于房产税免税面积这一范畴, 重庆同样进行了调整, 房产税免税领域, 重庆也作出了转变。重庆把《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》当中第六条第二款里的“新购的独栋商品住宅、高档住房, 免税面积为100平方米”, 变更为“新购的独栋商品住宅、高档住房, 免税面积为180平方米”。

与此同时, 于第七条里面增添一款内容, 将其作为第四款, 具体表述为: “（四）在市政府认为存在需要进行减税或者免税操作相关事宜的其他一些情形。”。

原本的政策规定, 在本办法施行以前, 纳税人所拥有的独栋商品住宅, 其免税面积是180平方米；而新购买的独栋商品住宅以及高档住房, 免税面积则是100平方米。倘若纳税人家庭有多套新购的应税住房, 那么按照时间先后顺序, 对先购买的应税住房来计算扣除免税面积。

这同样意味着, 在进行修改之后, 处于重庆试点这个环节以来, 那些新购买独栋商品住宅的家庭, 还有高档住房的家庭, 其免税面积会从原本的`100''平方米，被统一调整成为`180''平方米。

按照华龙网所发布的案例解读来看, 像重庆市民张某, 持有在2017年于九龙坡区购买的家庭首套应税独栋商品住宅, 在当年已经办理了不动产权证, 其建筑面积是170平方米, 交易价格为323万元, 原税率是0.5%。政策调整前后张某需要缴纳该房屋的个人住房房产税情况是这样的: 政策调整后2024年应纳税额等于0元。政策调整前2023年应纳税额等于（170减去100）乘以（除以170）再乘以0.5%, 所得结果是6650元。

政策调整有利于调动改善群体购房需求

当日, 依据微信公众号“重庆住建”, 为更优地支持居民刚性及改善性住房需求, 以满足房地产企业合理融资需求, 进而促进房地产市场平稳健康地发展, 重庆市促进房地产市场平稳健康发 展领导小组办公室颁布《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》。此《通知》总计有8条, 之中涵盖实施购房补贴这一举措, 还包括支持买新卖旧, 另外涉及优化多子女家庭住房套数认定诸如此类, 以此更妥一地支持刚性和改善性住房需求。当中有所提到, 依照已经发布的市政府令第367号的要求, 将重庆个人住房房产税计税依据、对税率以及免税面积调整之后的政策执行到位, 对个人住房房产税试点改革予以深化。

诸葛数据研究中心的高级分析师关荣雪指出, 从新政的定位以及其造成的影响角度来看, 重庆在这个时候进行的这次优化调整房产税征收政策这回事儿, 是明显带有松绑意味的动作, 此次举动释放出了很强烈的利好方面的信号。其中, 降低房产税征收税率这番操作, 对购房者来讲毫无疑问是一项利好的举措, 切切实实明明白白确确实实降低了购房所需要花费的成本, 减负所产生的效果是非常明显的, 这对住房需求的释放产生了很好的利好作用。与此同时, 高档住房免征的面积提升到了180平方米这个数值, 这就意味着会有数量众多的房源进入到免征的行列当中, 调动改善群体购房需求这一情况业已成为重要的趋势之一。

光荣雪点明, 去探究政策出台的背景, 成交端存在相当大的上升空间, 还有市场情绪暂未呈现好转态势, 这或许是重庆政策松绑最重要的出发点。依据诸葛数据研究中心监测到的数据表明, 在2023年的时候, 重庆新建商品住宅成交了61219套, 虽说跟2022年相比有一种小幅上涨的情况, 幅度是10.9%, 然而全年的成交量仍然处于近些年来的低位水准, 跟2021年以及之前的年成交量相比较, 减少了大概六成。于此同时, 依据诸葛数据研究中心构建的市场情绪指数模型可得, 直至当下, 重庆市场情绪指数已接连下滑八个月, 到2023年12月时情绪指数为负0.73, 处于市场观望区间的低位。依此情形而言, 市场需求以及情绪改善趋向暂时不能明晰, 持续“促需求”对重庆来讲依旧是关键任务中的一项。

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