营业执照不办了？20天就能简易注销，流程快多了

近日、省市场监管局印发了一份名为《关于持续推进企业注销登记便利化工作的通知》（以后简略按此简称《通知》），目的在于为了实现持续去深入进行把“放管服”改革进一步深化、踏实且切实地去推进让企业注销登记变得更加便利、进而解决企业退出所关联牵扯到的有关问题。

《通知》明确了企业简易注销登记的适用范围，明确了登记程序，明确了应如何去化解企业注销疑难问题，明确了企业注销行政救济与司法衔接等方面的新举措。这一系列明确对进一步方便企业通过简易注销退出有着积极作用。

一、完善企业简易注销登记制度

一，是要去拓展简易注销所适用的范围，把那些未发生债权债务，或者已经将债权债务清偿完结的企业（这里不包括上市股份有限公司，在下文也是同样的情况，下同）纳入到简易注销登记的适用范围当中。

首先，是对企业简易注销公告时间予以压缩，把原本企业简易注销登记所用的公告时间，也就是45天，这里的45天是自然日，下同，压缩成为20天，然后，在公告期届满之后的30天范围之内，企业需要向登记机关去申请简易注销登记。

二、规范企业简易注销登记程序

一，是要明确企业简易注销流程，企业申请简易注销登记，应当先通过国家企业信用信息公示系统（陕西），主动向社会公告拟申请简易注销登记，以及全体投资人承诺等信息，这里强制清算终结和破产程序终结的企业例外，在公告期内，企业能够主动撤销简易注销公告，撤销之后就不能再提交简易注销公告，进而申请办理简易注销登记手续。

其一，明确各类企业分支机构进行简易注销时所需材料，其二，仅需提交《分公司、非法人分支机构、营业单位登记（备案）申请书》，其三，以及营业执照正、副本，其四，而无需进行公告。

三是要明确，登记机关需对简易注销登记申请材料加以形式审查。对于存在适用简易注销程序限制条件的企业，或者，在公告期内被提出异议的企业情况，此时不予受理，还要书面告知申请人的方式包括电子或其他方式，告知其不符合简易注销条件；企业对应当适用简易程序未被限制，又不存在公告期内没被提出异议的情况，要做此事是首先要进行当场予以受理，并且要在1个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定；还有一种情形针对可补正后受理的情况，登记机关需一次性告知申请人全部需要补正的内容，这里原则上要求在股东会决议有效期内完成。

三、化解企业注销疑难问题

一个是拿对于有这样情况 持续两年以上没办法召开股东会亦或是股东大会的公司 股东表决之时不能够达到法定或者公司章程所规定的比例 持续两年以上都没法作出有效的股东会或者股东大会决议 又或者存在公司董事长期冲突等 进而致使经营管理发生严重困难的 单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东 那按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》 能够向人民法院提起解散公司诉讼 去请求人民法院解散公司。公司被人民法院判决解散的情况之下，该公司理应依照法律规定实行清算操作，并且为办理注销登记手续而行动。

第一种情况是，公司，已经出现了解散的相关事宜，然而呢且负有清算义务的投资人，他却拒不履行清算义务，，或者，它是因为无法取得联系等这样的情形，嗯，所以不能成立清算组来进行清算，对于这样的公司，相关的股东或者债权人，他们能够依照《中华人民共和国公司法》规定，去申请要求人民法院指定有关人员，以此来组成清算组进行清算。之后，清算组在清理完公司财产，编制过资产负债表以及财产清单后，却发现公司财产不足以清偿债务，那么这种情况下，应当依法向人民法院申请宣告破产。人民法院作出强制清算的裁定，或者作出宣告破产的裁定后，企业的清算组，以及企业的管理人，能够持人民法院终结强制清算程序的裁定云政通财税税务顾问，或者持人民法院终结破产程序的裁定，前往企业登记机关，去申请办理注销登记。

这其中的第三点是，针对云政通财税而言，要是出现了它的主要财产以及账册被灭失，还有重要文件也灭失等相关具体情形的时候，在这里面其中一种情况是，可以由企业的上级主管单位来组织进行清算工作，随后向登记机关提交有着法定代表人签署的注销登记申请书，以及上级主管单位或者审批机关下达的批准文件，还有清理债务完结所出具的证明或者清算组负责清理债权债务的文件，依照法律规定去办理注销登记。

其一，要解决营业执照遗失这个情况，其二呢，需处理公章遗失的问题，其三，企业能够凭借在国家企业信用信息公示系统自行予以公示的执照遗失公告，向企业登记机关去申请注销，其四，不用申请补发营业执照。其五，要是涉及公章遗失，经由全体股东签字盖章或者由清算组负责人签字予以确认云政通财税出口退税，其六，云政通财税由其上级主管单位法定代表人签字并且加盖上级主管单位公章来进行确认，其七云政通技术推广，相关注销材料可不加盖公章。其八，企业法定代表人或者负责人失联或者死亡的，能够由其上级主管单位法定代表人的授权代表代为签字。

有一种是这样的企业，其因股东（出资人）已注销，然而却并未清理对外的投资，进而使得被投资企业没办法进行注销，对于这种企业，由被注销股东（出资人）的上级主管单位依照规定去办理相关的注销手续；要是没有主管单位的话，由合法的继受主体依据有关规定来申请办理。

四、探索企业注销行政救济与司法衔接

一，是确立简易注销容纳错误的机制。对于经由登记机关审查，存在“被列入企业经营异常名录”这种情况的，存在“存在股权被冻结、出质等情形”状况的，存在“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”这般情形的，这些不适用于简易注销登记程序的情况，不需要撤销简易注销公示，等到异常状态消失以后，依照程序再次申请简易注销登记。对于因为承诺书文字、形式填写不规范的，登记机关在企业补正之后予以受理简易注销申请，不需要重新进行公示。简易注销公告期里有相关部门提出异议云政通财税平台化战略，之后这相关部门解除了异议事由还提供了解除说明简易注销营业执照，此时登记机关能够允许企业在公告期到期之后 30 日内开展简易注销登记申请。对于企业由于特殊缘由，在简易注销公告期结束之后 30 日内没能申请注销登记的，登记机关可以适度放宽时间给予登记。

二是开展行政救济制度探索性实践。针对自然人股东死亡、失联从而丧失其民事行为能力，法人股东已解散、已注销却未对对外投资展开清理，股东方面不予以配合进而不履行法定义务，因企业改制致使企业实际投资人和登记在册的投资人名称出现不符等不利于市场主体注销退出的特殊状况云政通企业知识产权，鼓励借由合法继受主体来解决历史遗留难题。针对部分企业投资人不予以配合，懈怠履行清算义务，经由行政程序没办法处理的状况，引导当事人以司法诉讼方式，在人民法院完成强制清算或破产清算之后，支持清算组、破产管理人凭借人民法院指定清算组或破产管理人决定书以及终结强制清算程序或破产清算程序的民事裁定书，直接申请办理企业注销登记。

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