注册资本认缴制核心：取消最低出资额，股东自主约定出资期限

其一, 削减投资项目审批, 将审批、核准、备案范围最大限度予以缩小, 切实把企业和个人投资自主权予以落实。对于确实需要进行审批、核准、备案的项目, 要把程序简化, 限时完成办理。与此同时, 为防止出现重复投资以及无序竞争的情况, 着重指出要强化土地使用、能源消耗、污染排放等方面的管理, 让法律法规、发展规划、产业政策所具备的约束以及引导作用得以发挥。

二则是削减生产经营活动审批事项相关内容, 依据行政审批制度改革的原则，将对生产经营活动以及产品物品的许可降至最大限度, 把对各类机构及其活动的认定等非许可审批也降至最大限度。

三是削减资质资格许可, 对于不符合行政许可法规定的情形, 一概予以取消, 按照规定, 确实需要针对企业事业单位以及个人展开水平评价的, 转变为由有关行业协会、学会进行具体认定。

一是行政事业性收费要减少, 二是不合法不合理的, 行政事业性收费以及政府性基金项目需取消, 三是收费标准要降低, 四是要建立健全, 政府非税收入管理制度。

工商登记制度会从原先的“先证后照”转变为“先照后证”, 新的政策呈现出“宽进 + 严管”这样一种政策方向, 这对进一步激发市场活力是有帮助的。

于现行制度情形下, 首先得以去到主要部门获取行政许可证, 之后才能够前往工商部门申办营业执照, 此种状况便是所谓的“先证后照”。在等待许可的这段进程当中, 鉴于不具备企业法人资格, 创业者通常是很难去展开招工、洽谈、签约、贷款等一系列企业前期筹备工作的。

政协委员, 被称为国家工商行政管理总局局长的周伯华, 把这种令人困扰的情况形容成了“先有鸡还是先有蛋”的问题, “存在这样的现象, 有的小微企业创业者, 得先去找到前置审批部门, 获取他们的同意才能够到工商部门办理执照。然而这些部门有可能会表示, 你连公司都尚不存在, 怎么进行审批呢? 创业者就这样被来回推诿, 在两头遭遇阻碍。”在改革之后, 创业者只要前往工商部门领取一张营业执照, 便能够从事一般性的生产经营活动。要是想要从事需要许可的生产经营活动, 那就再向主管部门去申请。创业的人, 在等待着许可的那段期间之内, 能够着手去开展一些筹备方面的工作, 如此一来, 便给企业先期的发展争取到了大量的时间了。

此外, 注册资本实缴登记制度转变成了认缴登记制度, 工商部门仅仅会登记公司认缴的注册资本的总额, 并不需要登记实收资本, 也不再收取验资证明文件。申请企业登记的时候不用再为注册资本而发愁了。要是参照国际惯例, 企业股东承诺认缴多少那便是多少, 从理论上来说一块钱也是能够办公司的呀, 经营者需自行承担相应风险。新政会让广大创业者直接从中受益。

由方案观之, “严管”乃潜台词, 此要求企业强化自律, 彼要求有关部门就市场主体、市场活动予以加强监管。

实施案例

《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》开始实施

实缴变认缴年检改年报

把有限责任公司最低注册资本3万元的限制给取消了, 将一人有限责任公司最低注册资本10万元的限制予以取消, 还把股份有限公司最低注册资本500万元的限制给取消掉了。

将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。

推行电子营业执照, 推行全程电子化登记管理, 新注册的个体工商户暂时使用旧版营业执照, 农民专业合作社暂时使用旧版营业执照, 截止到2015年2月28日, 全面启用新版执照。

将名称登记手续予以简化, 把经营范围登记加以放宽, 对市场主体住所（经营场所）登记条件予以放宽。

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