西山区代理记账：惠企10事助你引才解困

推进惠企实事，是云南省以及昆明市着重去大力优化营商环境的关键着力点，同样也是持续去打通要素保障方面存在的难点以及堵点的特定举措。为了切实认真地贯彻落实省、市所制定的2025年10件惠企实事的具体安排部署，西山区把焦点聚集于产业发展的关键环节以及企业生产经营重点所关切的内容，凭借畅通两种引才渠道、加装三个产业引擎、促成五类服务转型作为有力抓手，从而推出了西山区2025年10件惠企实事。

过去一年当中，西山区紧紧围绕10件惠企实事，凭借精准的施策方式，不断持续打通营商环境领域里的各个堵点以及诸多难点，通过一项项能够落实且有成效的举措，助力企业增强其发展信心，并且破解企业所面临的发展难题，最终交出了一份能够让市场主体感到满意的期末答卷。

畅通两个引才渠道

聚才纳贤的桥梁由软保障架起，今年，为更深入地施行新时代人才强区战略，以及优化人才发展环境，西山区开启了“贤聚西山”人才绿卡申报工作，对于入选国家、省、市高层次人才支持计划的人才，可免申即享，对西山区委组织部认定的高层次人才，还有对西山区具有突出贡献的人才，认定下来便可享受，并且对于有重大贡献的企事业单位，会给予每家不超过2个“人才绿卡”认定名额。

西山区在过去一年里，认定了总计177名高层次人才，其中包含17名“兴滇英才”，25名“春城计划”入选者，92名“贤聚西山”人才支持计划入选者，12名柔性引进人才以及31名重大贡献人才。持卡人能够享受医疗保障、能够享受子女入学、能够享受金融信贷、能够享受人才项目申报等10个方面的优质服务，从而不断提升人才服务保障水平。

在留才兴智通道方面，硬是进行支撑并予以打通。西山区着重关注青年人才就业创业的核心诉求，于15个青年人才驿站展开“就业创业—惠民惠企政策”的宣传工作，使得来到昆明就业创业的青年就在驿站之内能够一站式获取全周期的政策资讯，达成人才政策与青年人才之间“零距离”的对接。

此工作把就业创业服务深度渗透进驿站“住宿 + 就业 + 成长 + 生活”四位一体服务生态圈构建之中，并配备“拎包入住”的设施以及 300 张变动床位，精确地布局于商业街区和交通枢纽。青年能够通过扫码精准地匹配岗位，政府部门以线上“入驻”的方式进行答疑解惑，同时存在企业参观交流、线上数字化申请等服务，促使驿站升级成为具备多重功能的综合服务的“新地方”，从而大幅度地提升公共就业服务的效能。

加装三个产业引擎

海口产业园区有着“内循环”产业发展的引擎。西山区于海口产业园区推行了汇编一本企业产品专刊的举措，还形成一个企业供需手册，并且开展一场企业供需对接大会，也就是“三个一”的举措。在做好企业招引落地前端服务的基础之上，进一步加强完善企业发展的后端服务着，最大限度地助力企业达成降本增效，着力去帮助和支持企业拓展市场渠道。今年，已对园区65家重点企业之核心产品优势进行深度挖掘，200余家企业参与产业招商暨供需对接会，达成15项实质性合作，有5家企业代表进行专场推介，从而助力区域经济发展。

服务引擎是一线“护链团”产业，以提升企业对于体验的感知能力、增强经营主体能获得的感受为核心，西山区聚焦企业存在的痛点、堵点、难点方面以此来制定暖企兴商的工作方案，常态化地落实“上门巡诊”制度，深化“五诊”机制跟“接件—交办—承办—反馈—评价—督查”一套全流程的闭环管理，精准地破解企业面临的“已病、难病、未病、急病”。同时，推进“千名干部助企入链”的服务行动，推动干部下沉到一线达成“点对点”的对接，打通政策能够落地的“最后一公里”。

今年开始之后，西山区举行了“上门巡诊”活动，场次达到79场，涵盖了118家企业，解决掉的问题有135项；按照季度的时间安排，开展了“千名干部助企入链”行动，次数是4次，有251名专员下沉到企业，收集并且办结了208个问题，实实在在地把企业着急、困难、发愁、盼望解决的事情，在一线回应，在实处办理，继续提高企业的幸福感、获得感以及满意度。

那个被称作文旅示范区的地方，产业在培育强大的引擎，它是以“1个总体规划、2个具体实施方案”作为核心来引领的，西山区在深化城乡规划，同时深化产业发展，以及深化与旅游业态相融合，它是逐步去构建“三片区多业态”的全域旅游空间格局的。

于产业融合范畴，借由调整充实旅游产业领导小组。并建立四大工作机制。且细化71项重点任务清单。以此推进文旅产业高质量发展。凭借240小时过境免签政策。推出8条特色文博研学线路。编制六要素资源分布图。布局六大产业集群。打造“文旅 + 高端酒店 + 夜经济 + 旅居 + 特色餐饮”多业态综合体。达成业态创新与消费升级。在文旅载体建设当中，引入了力高集团奢华酒店等项目，其总投资达到了22.3亿元，依靠融创片区现有的资源来打造精品酒店群，以此助力滇池黄金旅游岸线“城市会客厅”的建设。就乡村旅游而言，以“山水人文·四季旅居”作为主题，植入了30余个文创项目，构建起“一轴三带”特色集群以及“二十四节气”旅居IP，进而构建全域旅居发展的新格局。

促成五类服务转型

针对“知产”进行变现的运维服务，于推进国家知识产权强县建设试点工作之际，西山区向着创造、保护、运用转化、服务体系这四大核心环节精准投入力量，并且对项目专项资金使用进行规范落实，成效正稳步呈现出来。

于创造层面而言，积极去引导企业加大研发方面的投入，大力培育那些具有知识产权试点示范优势的企业，与此同时提升企业在知识产权创造以及规范化管理方面的能力；在保护这一方面，持续不断加大行政执法以及维权援助的力度，开展诸如“打假护牌”“蓝天”等众多专项行动，构建起多元化的知识产权纠纷化解体系，以此有效维护市场秩序以及消费者权益；在运用转化环节，搭建起知识产权运营服务平台，推动产学研协同进行合作，深化知识产权质押融资服务云政通财税全流程工商 + 财税 + 资质 + 知识产权，企业一站式托管服务。，促使产业朝着“提质量、塑品牌”的方向转型；在服务体系方面，设立“全链条、一站式”的综合公共服务窗口，在社区、市场建立商标品牌指导站。

智享云端办税服务，西山区线上与线下协同使劲，不断优化纳税服务，着实提升纳税人办税体验。在线上，组建团队，集中承接电子税务局等线上途径的辅导办理需求，依靠平台，经由在线互动、留言等方式点对点解答税收政策、业务流程以及系统操作等疑难问题，全年累计受理业务52626条。278项涉税业务达成“网上办”，110项达成“掌上办”，辖区正常户税费网上申报率为98.09%。

线下这一块，把前台服务窗口数量，从二十七个压缩到了十四个，安排七名导税人员进行精准分流，按照“自助优先、简事快办、窗口支撑”的这种模式，来提高办税效率；设立矛盾争议调解区，配备专业化团队进行动态巡视，并且及时化解税费争议，达成“不用等、不打烊、不闹心”的办税服务目标。

具有暖心作用且能实现增温效果的政务服务，值得被提及的是，西山区推出了名为“悉心办·上心服”的政务IP，以“四个悉心”当作抓手去打造“四个上心”的服务，深入地推进“高效办成一件事”的改革，创新性地提出“一站三专”的工作模式，在西山区政务服务中心设置了“高效办成一件事”的专区，把多窗分散办理转变成为一窗集成办理，达成165项“一件事”事项的无差别办理。今年以来，受理了“高效办成一件事”，数量约为19万件，成为昆明市首个实现线下办理时，达成从“进一门”到“对一窗”转变的地区，该模式也被选入2025年云南省优化政务服务的八大典型案例，以及昆明市上半年营商环境创新案例。

与此同时，于海口产业园区设立远程云帮办平台以及云上政务大厅，上线了113项园区企业高频审批的事项，上线了49项针对个人的政务服务事项，还上线了165项“高效办成一件事”的事项，靠着“双屏共办”达成数字多跑，靠着平台来助跑，达成群众零跑。创新邻家服务体系，延伸并且组建了“西苑邻家办”“前小二”“棕小帮”等具备特色的帮办代办队伍，促使服务朝着“更高维度、更小温差”的方面获得优化。

对解纷法治服务予以优化，将焦点聚集于商事纠纷的高效化解，在此基础上，西山区创新性地推行了“法院 +”多元协作模式，进而构建起全链条解纷体系。先联动省、市、区三级工商联，再依调解中心打造“调解员现场+法官在线”联合调解模式，借在线委派、调解、法 官在线”联合调解模式，借在线委派、调解、司法确认达成一站式办理，自2025年起已调解纠纷400余件；联合中小企业协会及公证机构，创新推出“赋强公证解纷”机制，借助“总对总”在线平台迅速处理涉企案件，化解纠纷1000余 起，形成能推广的“云南经验”；设定“金融审判法官办公室”，组建专业团队按类调处金融纠纷，经由财产核查、多部门协同、司法确认衔接，源头把控案件增量。均强化三种模式下的非诉讼纠纷解决方式，借此达成诉前实质性化解，切实契合了社会矛盾多元化解政策的规定要求。

“活企增效”的金融服务，西山区把“千企万户大走访”当作抓手，联动金融机构，市场管理方深入企业一线，精准对接融资需求，联合金融机构开展走访，同时推介特色贷款产品，推动普惠金融与数字科技融合，依靠“融信服”平台为企业精准画像，引导金融机构优化服务，推出线上产品，截至12月上旬，平台注册企业2.4万余家，放款金额超160亿元。构建政银企对接常态化的机制，精确地摸排供需的状况，借由多维进行发力，打通金融服务的“最后一公里”，给小微企业以及实体民营经济的发展，注入持续不断的动力。（记者孙潇报道）

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